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北斗三号正式开通!开启服务全人类新篇章;我国经济景气持续恢复 7月份制造业PMI为51.1%;1万亿抗疫特别国债发行收官 确保资金“花在刀刃上”
来源: 第一理财网编辑    2020-08-01 08:34:07

     北斗三号正式开通!开启服务全人类新篇章

   2020年7月31日,北斗三号全球卫星导航系统建成暨开通仪式在人民大会堂隆重举行。中国向全世界郑重宣告:中国自主建设、独立运行的全球卫星导航系统已全面建成,中国北斗自信开启了高质量服务全球、造福人类的崭新篇章。

  万众一心,彰显制度优势

  北斗系统是党中央亲自决策实施的国家重大科技工程,是我国迄今为止规模最大、覆盖范围最广、服务性能最高、与百姓生活关联最紧密的巨型复杂航天系统。

  “北斗是党和国家调动千军万马干出来的,是工程全线几十万人团结一心拼出来的,是广大人民群众坚定支持共同托举起来的。”谈及北斗圆梦全球,工程总设计师杨长风感慨万千。

  在党中央的坚强领导下,在建设航天强国伟大事业的感召下,天南海北的建设者们怀揣激情和梦想汇聚到北斗研制建设一线。他们苦干惊天动地事、甘做隐姓埋名人,不分前方后方、不分国企民企、不分台前幕后,共同谱写了重大航天工程“举国上下一盘棋、千军万马大会战”的火热篇章。

  据统计,工程启动以来,在全国范围内先后调集了400多家单位、30余万名科技人员参与研制建设。陈芳允、孙家栋两位“两弹一星”元勋和几十名两院院士领衔出征。

  国内卫星导航与位置服务领域企事业单位数量在14000家左右,从业人员数量超过50万,形成珠三角、京津冀、长三角、鄂豫湘、川陕渝五大产业区。

  人民群众是历史的创造者。每逢重要节点,数以万计的公安干警、警卫人员和通信、电力、气象、交通、医疗等行业员工坚守各自岗位,共同筑起坚固的安全保障;当神箭腾飞之际,无论白昼黑夜还是酷暑严寒,无论顶风冒雪还是大雨滂沱,发射首区和火箭残骸落区多个省市区的数十万人民群众都自觉服从大局,积极进行疏散……如此坚如磐石的群众基础,是北斗自信走向全球的最大底气所在和不竭动力之源。

  “我们常说,北斗是‘五千万’工程,调动了千军万马,经历了千难万险,付出了千辛万苦,要走进千家万户,将造福千秋万代。”杨长风说。

  追求卓越,闯出特色之路

  上世纪90年代初,国际局势复杂多变,让人们愈发强烈地意识到,拥有自己的卫星导航系统已经成为一个世界大国的重要标志、成为大国竞争的科技制高点。

  在北斗系统研制建设过程中,工程全线始终坚持从现实国情出发,遵循“自主、开放、兼容、渐进”原则,克服种种困难,探索出一条从无到有、从有到优、从有源到无源、从区域到全球的中国特色发展道路,凭着追求卓越的精神实现了“弯道超车”。

  首先,我国选择了符合国情的“三步走”战略。同样是建设全球卫星导航系统,美、俄和欧盟选择搞“一步建全球”。而我国起步晚、底子薄,明智地选择分步走,先解决有无、满足急需,切实做到“把每个铜板都用在刀刃上”。“两弹一星”元勋、北斗系统首任工程总设计师孙家栋院士,进一步组织研究提出“三步走”发展战略,决定先建试验系统、然后再建区域系统,最后建成全球系统。

  此外,采用了独树一帜的“混合式”星座。北斗系统在国际上首创以地球静止轨道和倾斜地球同步轨道卫星为骨干,兼有中圆轨道卫星的混合星座。北斗系统高级顾问、原工程副总设计师李祖洪说,对于区域卫星导航系统而言,这种“混搭”组合可以用最少卫星数量实现最好覆盖效果,已获得国际认可。英国《每日电讯报》援引学者观点称,在亚太地区,北斗使用三种轨道卫星,该系统能有效抵制城市和森林等遮蔽环境造成的信号干扰。

  同时,北斗的“一体化”设计体现了独特的“中国智慧”。其他卫星导航系统仅能无源定位,因而用户只能知道“我在哪”。而北斗用户则不同,不但自己知道“我在哪”,还能告诉别人“我在哪”“在干什么”。工程总设计师杨长风介绍说“这一招很管用,比如突发地震、海上遇险时,在其他通信手段失效的情况下,北斗短报文通信可以成为传递求救信息、拯救生命的最后保险索。”

  不仅如此,北斗三号全球系统还可以提供星基增强、国际搜救、精密单点定位、地基增强等多样化服务,能更好地满足用户的多元化需求。

  独特贡献,惠及世界人民

  中国的北斗、世界的北斗、一流的北斗。中国的北斗、世界的北斗、一流的北斗。北斗始终以开放合作的理念拥抱世界,用发展让世界相信“中国愿同各国共享北斗系统建设发展成果,共促全球卫星导航事业蓬勃发展。”

  近年来,中国政府致力于推动卫星导航领域国际合作,步履坚定、成果斐然。

  双边合作走深走实。中俄卫星导航政府间合作协定正式生效,为中俄互建监测站等合作提供组织与法律保障,北斗和格洛纳斯系统实现信号兼容;中美实现北斗和GPS系统信号兼容与互操作;中欧深化开展频率协调。持续推动多系统兼容共用,让全球用户更好地享用多系统带来的好处。

  多边合作成果显著。在联合国全球卫星导航系统委员会(ICG)等多边平台上积极发声,并成功举办两届ICG大会。成功举办中阿北斗合作论坛、中国―中亚北斗合作论坛,拓展与“一带一路”国家和国际组织的合作平台,持续扩大北斗“朋友圈”。

  北斗应用落地海外。国产北斗基础产品已出口120余个国家和地区,基于北斗的土地确权、精准农业、数字施工、智慧港口等,已在东盟、南亚、东欧、西亚、非洲等得到成功应用。2018年在突尼斯建成首个海外北斗/GNSS中心。

  国际标准快速推进。北斗成为国际海事组织认可的全球无线电导航系统;北斗全球信号标准已完成国际民航组织绝大部分指标验证,北斗星基增强系统相关标准工作全面启动;支持北斗全球信号的国际移动通信标准已通过评审、即将发布;首个北斗船载接收设备检测国际标准已经国际电工委员会批准向全球发布,正在推动北斗新信号标准升级。

  2020年6月,北斗三号全球系统星座部署完成后,联合国外空司专门发来视频,祝贺北斗系统完成全球组网部署,肯定北斗系统正在推动全球经济社会发展,赞赏北斗系统在和平利用外太空、参与联合国空间活动国际合作方面作出的巨大贡献。

  边建边用,结出硕果累累

  随着北斗三号全球卫星导航系统正式开通服务,属于北斗的“全球时代”已经到来。发展到今天,北斗系统已应用到各行各业,走进千家万户,如同水和电一样,成为人民日常生活中不可缺少的必需品,无处不在、触手可及。

  边建边用、以用促建,北斗应用硕果累累。近年来,北斗系统已全面服务交通运输、公共安全、救灾减灾、农林牧渔、城市治理等各行各业,已经融入电力、金融、通信等国家核心基础设施,综合效益正在不断显现,人们越来越明显地感受到,中国北斗与百姓的幸福生活息息相关、紧密相连。

  交通运输是北斗应用的主战场之一。截至2019年12月,国内超过650万辆运营车辆、4万辆邮政和快递车辆,36个中心城市约8万辆公交车、3200余座内河导航设施、2900余座海上导航设施已用北斗,建成全球最大营运车辆动态监管系统,正向铁路运输、内河航运、远洋航海、航空运输及交通基础设施建设管理纵深推进,提升我国综合交通管理效率和运输安全水平。近年来中国道路运输重特大事故发生率和死亡率均下降约50%。

  目前,我国已构建起集芯片、板卡、终端和运营服务为一体的完整北斗产业链,在国家关键行业和重点领域标配化使用,在大众消费领域规模化应用。近10年来,我国卫星导航产业产值年均增长约20%,2020年将有望超过4000亿元。

  融合发展,开创精彩生活

  北斗作为国家重大空间基础设施,提供的是公共服务产品,就如同电、无线网络一样,必须通过终端服务来实现价值。因此,“融合发展、万物互联”一直是北斗应用推广的基本方针。

  目前,北斗正在加速进入新基建,与新一代通信、区块链、物联网、人工智能等新技术深度融合,精细农业、精准物流、自动驾驶、智能交通等由卫星导航技术催生的新模式、新业态、新经济不断涌现。通过万物互联,“北斗+”让生活更便利、更精彩。

  据统计,2020年第一季度,在中国入网的智能手机,已经有70%以上提供北斗服务;共享单车配装北斗终端实现精细管理,牧民坐在家里就能通过北斗项圈放牧牛羊;支持北斗系统的手表、手环、学生卡,更加方便和保护人们日常生活。通过“北斗+支付”,能对1秒钟内成百上千的股票、车票购买申请进行精确排队,按序办理。

  在新冠肺炎疫情阻击战中,北斗的贡献有目共睹。北京、湖北的北斗植保无人机被广泛用于区域内消毒防疫,一架无人机单次喷洒面积可覆盖5000平方米,并且能深入防疫车无法抵达的死角。在全国各地,数十万台北斗终端进入物流行业,通过北斗精准定位,位置信息一目了然,一些物流企业还通过机器人向部分隔离小区提供物资运输配送。北斗与互联网、移动通信网、大数据、云计算等结合形成的“北斗+”信息产品,可以对感染者的行动轨迹进行精确定位并向社会公开发布,为大城市特别是基层社区做好防控提供关键数据支撑。

  武汉火神山、雷神山医院建设十万火急、分秒必争。“万丈高楼平地起”,高精度定点定位是基准,快速精确测量是基础。大年三十晚上,工作人员闻令而动,奔赴火神山医院工地,北斗高精度定位设备火速驰援,确保工地大部分放线测量一次完成,为医院迅速施工争取了宝贵时间。

  “北斗应用只受想象力限制。”面向未来,这句话精辟地勾勒出了北斗应用发展的无限可能和广阔前景。

  登攀永无止境,梦想催人奋进,北斗系统建设者们追求卓越的本色永不改变。走向全球的中国北斗,大有可为,未来可期。


       我国经济景气持续恢复 7月份制造业PMI为51.1%

        国家统计局7月31日发布数据显示,7月份我国采购经理指数(PMI)继续保持平稳运行。其中,制造业PMI为51.1%,比上月上升0.2个百分点;非制造业商务活动指数为54.2%,比上月回落0.2个百分点;综合PMI产出指数为54.1%,比上月回落0.1个百分点。这三大指数均保持在临界点以上。

  国家统计局服务业调查中心高级统计师赵庆河表示,随着统筹防疫和发展政策显效发力,我国经济景气持续恢复,企业运营状况不断改善。交通银行金融研究中心高级研究员刘学智预计,PMI有望保持在扩张水平。

  制造业PMI连续五个月位于临界点以上

  7月份,制造业PMI延续上月稳中有升走势。“在调查的21个行业中,有17个行业PMI高于临界点,较上月增加3个,景气范围有所扩大。”赵庆河解读说,7月份制造业PMI有五大亮点:

  生产普遍回升。生产指数为54.0%,高于上月0.1个百分点。从行业情况看,除化学纤维及橡胶塑料制品以外,其他20个行业的生产指数均高于临界点,其中纺织服装服饰、木材加工等制造业疫情以来首次升至临界点以上。为满足生产需要,企业加大采购力度,7月份采购量指数回升明显,为52.4%,高于上月0.6个百分点。

  需求逐步回暖。新订单指数为51.7%,高于上月0.3个百分点,连续三个月回升。从行业情况看,造纸印刷、电气机械器材、计算机通信电子设备等制造业新订单指数在临界点以上连续上升,行业复苏动能继续增强。

  进出口状况继续改善。随着全球主要经济体逐渐放松隔离封锁措施恢复经济活动,以及我国出台的一系列稳外贸政策措施落地生效,制造业进出口有所回暖,7月份新出口订单指数和进口指数分别为48.4%和49.1%,高于上月5.8和2.1个百分点。

  主要原材料购进价格指数升至近期高点。主要原材料购进价格指数和出厂价格指数分别为58.1%和52.2%,与上月相比一升一降。受下游行业需求回暖影响,上游产品价格涨幅明显,石油加工、钢铁、有色等制造业主要原材料购进价格指数均高于63.0%,出厂价格指数均高于58.0%。

  企业预期进一步好转。生产经营活动预期指数为57.8%,高于上月0.3个百分点,企业对近期行业恢复态势保持乐观。从行业情况看,食品及酒饮料精制茶、医药、电气机械器材等制造业生产经营活动预期指数均高于60.0%,且上述行业劳动力需求环比有所增加,从业人员指数均位于51.0%以上。

  值得注意的是,7月份小型企业PMI为48.6%,比上月下降0.3个百分点,继续位于临界点以下,其中生产指数和新订单指数分别为49.8%和46.8%,小型企业供需两端继续承压。此外,安徽、湖北、湖南、江西等地部分企业反映,洪涝灾害导致物流运输不畅,出现厂房、设备、存货浸水等问题,生产经营受到一定影响。

  服务业保持复苏态势 建筑业高位回升

  7月份,非制造业商务活动指数略低于上月。一方面,服务业保持复苏态势。服务业商务活动指数为53.1%,比上月小幅回落0.3个百分点,继续高于临界点。赵庆河表示,从行业情况看,邮政快递、住宿、餐饮、电信、证券等行业商务活动指数高于上月,业务总量有所增加。7月份居民服务业和文化体育娱乐业商务活动指数结束连续5个月的收缩走势,分别升至51.1%和51.9%,高于上月1.9和6.1个百分点,表明在近期各地一系列促消费政策作用下,前期受疫情影响较为严重的聚集性、接触性服务行业加快复苏。

  另一方面,建筑业高位回升。基建项目加快推进,建筑业工程量保持较快增长,建筑业商务活动指数为60.5%,高于上月0.7个百分点,其中土木工程建筑业商务活动指数为62.5%,高于上月3.2个百分点。赵庆河指出,从劳动力需求和市场预期看,建筑业从业人员指数和业务活动预期指数为56.2%和66.3%,分别连续4个月保持在55.0%和65.0%以上。

  “7月份随着特别国债加速发行,基建项目加快推进,建筑业工程量保持较快增长。服务业商务活动有所放缓,保险、地产、租赁等金融服务业或是主要拖累,住宿、餐饮、文体娱乐等聚集性、接触性服务行业有所复苏,但近期国内疫情再现反复或将拉长对居民服务、文体娱乐等服务业的影响。”中信证券研究所副所长明明分析称。

  展望下半年,刘学智认为,扩内需积极政策将加快落地,在加大“两新一重”建设、扩大消费措施的推动下,未来制造业PMI和非制造业商务活动指数都有望保持在扩张区间。但外需环境恶化将是影响下半年经济运行的最大风险因素。整体判断,下半年经济有望持续改善。



      1万亿抗疫特别国债发行收官 确保资金“花在刀刃上”

       7月30日,今年1万亿元抗疫特别国债发行收官。专家认为,总体上看,抗疫特别国债发行并未对银行体系、A股市场造成流动性压力。

  7月初,抗疫特别国债资金已在多个省份快速下达到市县。财政部部长刘昆此前表示,发行抗疫特别国债作为特殊时期采取的特殊政策,是纾解企业困难和激发市场活力规模性政策的重要内容,地方各级财政部门要加强债券管理使用,切实提高资金效益。

  专家建议,下一步,可借助5G、大数据、云平台等现代信息技术对资金分配、拨付、使用、偿还和绩效情况等实施全程跟踪,全面开展特别国债项目绩效评价,加强人大监督、审计监督等,确保资金“花在刀刃上”。

  抗疫特别国债发行收官

  据新华社,7月30日,随着2020年抗疫特别国债(四期)第四次续发行完成招标,今年1万亿元抗疫特别国债发行收官。具体来看,自6月18日首次招标开始,采用续发行方式的抗疫特别国债共发行了十六次,期限品种以10年期为主,适当搭配5年期和7年期。

  从机构认购情况来看,青岛农商银行金融市场中心总经理助理秦新峰表示,从6月下旬至今,机构对于抗疫特别国债的认购需求旺盛,平均投标倍数稳定在2.5倍以上,发行利率符合市场预期。东方金诚研究发展部高级分析师冯琳认为,此次抗疫特别国债全部采用市场化方式发行,并向个人投资者开放认购,一方面有利于促进国债市场长期发展,另一方面也有利于调动各类社会资金。

  资金已经下达,如何用好尤为关键。抗疫特别国债资金用途明确:主要用于有一定资产收益保障的公共卫生等基础设施建设和抗疫的相关支出,包括支持小微企业发展、财政贴息等;此外,各地可在分配额度内按照一定比例预留机动资金,解决基层特殊困难的急需资金需求。

  “要管好用好抗疫特别国债资金。”财政部部长刘昆此前表示,发行抗疫特别国债作为特殊时期采取的特殊政策,是纾解企业困难和激发市场活力规模性政策的重要内容,地方各级财政部门要加强债券管理使用,切实提高资金效益。

  一边快速下达,一边强化监管。在各级财政部门协同发力下,覆盖资金分配、拨付、使用和监管全过程的制度体系已经构建,全链条的直达资金监控系统也建立起来,可全面掌握资金去向及使用情况,确保账务清楚、流向明确。

  中国财政科学研究院研究员王泽彩建议,下一步,可借助5G、大数据、云平台等现代信息技术对资金分配、拨付、使用、偿还和绩效情况等实施全程跟踪,全面开展特别国债项目绩效评价,加强人大监督、审计监督等,确保资金“花在刀刃上”。

  未对市场流动性造成压力

  据证券日报,专家认为,总体上看,抗疫特别国债发行并未对银行体系、A股市场造成流动性压力。中国财政学会绩效管理专委会副主任委员张依群表示,今年抗疫特别国债的发行特点是采用市场化方式,在匹配财政资金使用周期的基础上,期限品种主要以10年期为主,并考虑市场的承受能力,平滑了各周发行量,稳定了市场预期。

  “总体上看,1万亿元抗疫特别国债的发行对于银行体系和A股市场未造成流动性压力。”中南财经政法大学数字经济研究院执行院长、教授盘和林表示,主要得益于各方面的配合:一方面发行期间减少了一般国债和地方债的发行量,同时抗疫特别国债采用多次续发的方式,分四期总共16次发行,降低了发债短期对于市场流动性的压力。另一方面,央行严密监控银行间流动性,适时通过逆回购、MLF中期便利等公开市场政策工具,保持流动性合理充裕。

  “抗疫特别国债发行的透明度较高,发行节奏也较为平稳,总体上看,债券市场和货币市场受到的冲击并不明显。”苏宁金融研究院高级研究员陶金说,不过,前期抗疫特别国债的市场化发行一定程度上还是对银行流动性造成了压力。但7月下旬以来央行开展了超过4000亿元逆回购,对冲了前期到期的逆回购和抗疫特别国债发行,同时,近期DR007利率变化较为平稳,并在本周开始有所下降。

  不过,陶金认为,由于前期央行流动性政策力度有所减弱,投入流动性的规模和频度都有所减弱,同时,因为银行资金作为购买抗疫特别国债的主力,暂时抽走了一部分原来用于购买其他债券的资金,造成了债券市场资金的短暂压力。

  “对A股市场而言,抗疫特别国债发行对市场资金面影响较小。由于抗疫特别国债的投资资金更多还是来自银行体系,这些资金与A股市场的投资并不重合,对于A股的流动性影响很小。”陶金说。

  多省预留20%抗疫特别国债救急

  据第一财经日报,近期1万亿元抗疫特别国债基本完成发行,资金相继拨付至地方。近日多省调整省级预算时,明确了抗疫特别国债资金分配。对这笔直达基层、省级不得截留的资金,多省按财政部要求预留了部分用于救急。

  近日广东省第十三届人大常委会第二十二次会议上,批准了2020年省级财政第二次预算调整方案。根据该方案,财政部下达广东省抗疫特别国债504亿元,其中广东地区366亿元、深圳138亿元。

  按财政部规定,抗疫特别国债可预留不高于20%的资金用于后续解决基层特殊困难,广东地区拟按总额366亿元的20%预留73亿元,先行分配293亿元,统筹兼顾“一核”(珠三角核心区)建设需求和“一带一区”(沿海经济带、北部生态发展区)偿还能力,支持构建广东区域发展新格局。

  记者此前从地方财政人士处了解到,今年财政工作的底线之一就是兜牢基层“保工资、保运转、保基本民生”,确保不出现问题。为了确保地方“三保”不出问题,财政部明确必要时,各地可以按照不高于20%比例将抗疫特别国债资金调入一般公共预算,用于保障“三保”支出需求。

  近日湖南2020年省级预算调整方案(草案)的报告也透露,湖南省级财政收到抗疫特别国债资金225亿元,除按中央规定暂时预留抗疫特别国债的20%计45亿元,用于解决市县后续可能出现的新困难,其余资金均按要求下达市县。云南省2020年省本级财政专项预算调整方案中,也明确了省本级一般公共预算中调入了20%抗疫特别国债资金20%,增加了43.8亿元资金。河南财政厅近期也公开表示,560.1亿元中央直达资金中,除抗疫特别国债预留20%用于应对下半年基层不可预见的特殊困难外,其余501.3亿元全部分解细化到市县基层。

  由此可见,多省均按照最高的20%比例预留一笔抗议特别国债资金用于救急。今年抗议特别国债规模为1万亿元,如果各地均按照20%比例预留资金,地方最高可以将2000亿元抗疫特别国债资金调入一般公共预算,统筹用于支持“三保”。

  (责任编辑:华青剑)