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无理拒绝购付汇被责令整改 个人购汇政策没有变化
来源: 第一财经    2019-06-03 11:55:05

  “此前,我想换2万美元汇到国外,被银行制止。因为我的年龄已经超过了65岁,65岁没有完整的证明材料是不允许把你额度之内的钱汇到国外的。”近期,有部分网民表示个人办理换汇不便利,引发关注。

  针对上述情况,第一财经记者采访有关银行和监管部门了解到,目前境内居民个人购汇政策和过去一样,没有任何变化。“没有65岁以上不允许换汇的要求,老年人合法换汇是可以的。”某银行人士对记者表示。

  根据现行外汇管理规定,境内居民个人每人每年等值5万美元的购汇额度,可用于经常项目和已经开放的资本项目,例如因私旅游、境外留学、境外就医等。个人真实、合规的购付汇不存在任何障碍。

 

  属个别银行个别网点做法

  近期,有媒体报道称,某银行无理拒绝客户购付汇的情况。第一财经记者从国家外汇管理部门了解到,外汇局已对相关情况进行了调查,发现这属个别银行的个别网点的做法,并约谈了该银行,责令其立即整改,并举一反三,避免再次出现类似“一刀切”的歧视性情况。

  据监管部门及银行介绍,目前境内居民个人购汇政策和过去一样,没有任何变化。现行外汇管理规定,境内居民个人每人每年等值5万美元的便利化购汇额度,可以凭本人有效身份证件到银行办理。

  此外,现行政策规定,境内居民个人年度便利化额度内的购汇,可用于经常项目和已经开放的资本项目,包括因私旅游、境外留学、境外就医等,但不得用于一些尚未开放的资本项目,比如境外房地产投资、证券投资、购买投资性保险等。

  在购汇渠道方面,现行规定显示,5万美元以内的购汇,个人可选择在柜台或通过网上银行渠道办理;对于超过5万美元便利化额度的,提供有交易额的真实性证明材料后也可办理。个人购汇后也可将外汇汇出,当日汇出不超过5万美元的,凭本人有效身份证件在银行办理;超过5万美元的,提供有交易额的相关证明等材料在银行也可办理。

  这意味着,只要是个人真实、合规的购付汇就不存在任何障碍。那么,哪些购汇情况会遭到银行拒绝呢?

  需要说明的是,个人购付汇无论金额大小,都要如实申报用途真实合法。根据反洗钱、外汇管理等有关规定,银行会根据客户的风险等级进行分类管理,对一些异常、可疑的购付汇进行尽职调查,包括要求购汇人提供一些证明材料。如果购汇人提供的材料不能说明购付汇真实合法,银行可以拒绝办理。

 

  严厉打击个人分拆购汇

  由于当前我国对个人结汇和境内个人购汇实行年度总额“每人每年等值5万美元”的管理,很多人会选用“蚂蚁搬家”的方式化整为零,利用亲戚、朋友的额度换汇在海外置业等。

  类似的分拆逃汇一直是外汇局监管过程中的关注重点。

  从政策实施情况看,现行个人年度便利化购汇额度满足了绝大多数个人的合理用汇需求,同时,也发现个别人通过借用别人额度等方式,违法违规向境外转移资金。国家外汇管理部门前期也公布了类似的案例。

  5月20日,国家外汇管理局发布关于2019年首次外汇违规案例通报,共计17个外汇违规案例被通报,5家银行、6家企业和6名个人收到了外汇局开出的罚单。

  在此次外汇违规案例中,为去海外投资,2016年1月至2017年7月,广东籍孙某利用34名境内个人的个人年度购汇额度,将个人资金分拆购汇后汇往境外账户,非法转移资金合计244.62万美元,用于境外投资等,被处罚83万元人民币。

  对于“蚂蚁搬家”,此前外汇局在进一步完善个人结售汇业务管理通知中明确指出,个人分拆结售汇行为的主要特征包括:境外同一个人或机构同日、隔日或连续多日将外汇汇给境内5个以上(含,下同)不同个人,收款人分别结汇;5个以上不同个人同日、隔日或连续多日分别购汇后,将外汇汇给境外同一个人或机构;5个以上不同个人同日、隔日或连续多日分别结汇后,将人民币资金存入或汇入同一个人或机构的人民币账户;个人在7日内从同一外汇储蓄账户5次以上(含)提取接近等值1万美元外币现钞;或者5个以上个人同一日内,共同在同一银行网点,每人办理接近等值5000美元现钞结汇;其他通过多人次、多频次规避限额管理的个人分拆结售汇行为等。

  近年来,为了维护外汇市场良好秩序,防范跨境资金违规流动风险,国家外汇管理部门一方面保障个人真实合法用汇需求,另一方面也加大了对非法买卖外汇等违法违规活动的打击力度,在依法处置非法外汇买卖组织者的同时,也会对参与非法外汇买卖的个人给予处罚,比如罚款、纳入征信名单等。

  “外汇局将继续打击外汇违规行为,重点打击虚假、欺骗性外汇交易,继续支持真实、合法的外汇交易,正常的跨境交易和支付将不受影响。”外汇局相关负责人此前对第一财经记者表示。

  需要提醒的是,境内居民应通过正规渠道办理个人购付汇业务,更要珍惜自己的信用记录,既不要把自己的便利化额度借给他人使用,也不要借用他人的额度。

 

  个人结售汇形势基本稳定

  近期,监管层喊话有能力保持中国外汇市场稳定运行,保持人民币汇率在合理均衡水平上的基本稳定。

  第一财经记者从外汇局了解到,目前,个人结售汇形势保持基本稳定。5月份,个人买入外汇同比下降约20%,个人卖出外汇同比上升16%,显示个人对人民币汇率有信心。

  而从银行办理业务情况看,近期市场情绪也基本稳定,虽然人民币汇率有所波动,但近期换汇业务量与前期没有太大变化。

  实际上,2019年以来,我国外汇市场运行呈现更加平稳的状态,主要渠道跨境资金流动都出现了一些积极变化,在结售汇、外汇储备数据等方面都有比较明显的表现,人民币波动趋稳。

  数据显示,4月,银行代客远期结汇签约189亿美元,远期售汇签约45亿美元,远期净结汇约144亿美元,银行远期结售汇已经连续8个月保持顺差,这说明市场对于当前人民币汇率预期更趋稳定。

  5月19日,中国人民银行副行长、国家外汇管理局局长潘功胜表示:“我国经济金融的稳健运行,为外汇市场和人民币汇率保持合理稳定提供了有力的基本面支撑。今年以来,我国外汇市场运行平稳,境外资本流入增多,外汇储备稳中有升,外汇市场预期总体稳定。”